今年两会期间，代表委员们聚焦生物医药、中医药现代化、养老服务等核心议题，提出了诸多具有前瞻性和建设性的建议，旨在推动我国医药产业迈向高质量发展新阶段。

1. 政府工作报告首将生物医药列为新兴支柱产业

今年两会期间传来的最大政策利好，是政府工作报告首次将生物医药列为新兴支柱产业。这一信号令业界倍感振奋，标志着生物医药产业在国家战略中的地位显著提升。据悉，正在审议的“十五五”规划纲要草案中，共7次提及“创新药”，并明确部署“健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，完善创新药目录，鼓励商业保险扩大创新药支付范围”。有代表建言，可以通过完善创新药成本补偿机制、构建“医保+商保”多元协同支付体系等措施，进一步打通创新药进入临床的“最后一公里”，让患者能用上更多好药、便宜药。

来源：新华网、人民日报相关报道

2. 聚焦“强基工程”：让优质医疗资源真正下沉基层

如何让老百姓在家门口看好病，成为今年两会医药卫生界的核心议题之一。针对基层医疗资源短板，多位委员提出了以新质生产力引领医疗卫生强基工程的具体路径建议。一是依托紧密型医共体推动人才双向流动，让优质医疗人才“下得去、留得住”；二是进一步推动先进诊疗技术在基层落地应用，健全国家、省、市、县、乡五级远程医疗服务网络，实现常态化服务覆盖所有资源薄弱地区；三是深化数智赋能，整合医疗卫生大数据平台资源，以数字化手段提升基层治理效能。委员们强调，优质的医疗服务并非简单照搬大医院模式，而是提供适合基层场景、能产生实效的服务，通过明确各级医疗机构功能定位，构建分级诊疗新格局。

来源：人民政协网、健康中国官方发布

3. 让人工智能成为基层医生的“AI助手”

随着人工智能技术的迅猛发展，AI在赋能基层医疗、缩小城乡差距方面的作用受到两会关注。多位委员提出，要让专家经验通过技术手段“下沉”到基层，建立专家大模型指导基层医疗实践，相当于给基层医生配备“AI医生助理”。特别是在慢病防控领域，慢病是危害我国人民健康的主要疾病，通过人工智能提升基层医生对慢病的防控能力，将大幅提升老百姓的整体健康水平。目前，可穿戴设备和人工智能技术在基层的普及应用已成为现实，AI大模型在分级诊疗、医疗影像处理等方面已展现出强大能力。委员们建议，医疗领域应主动拥抱人工智能技术，推广优质AI大模型的应用，让从前难以想象的高端医疗经验变得“触手可及”。

来源：科技日报、中国医药报

4. 尽快推进药品说明书适老化改革

针对困扰亿万老年人的药品说明书“看不清、看不懂”问题，两会期间传来改革提速的信号。虽然《中华人民共和国无障碍环境建设法》已明确支持相关改革，且国家药监局于2023年10月启动试点工作，但目前全国参与改革的试点药品仅近2000种，与市场流通的超4万种药品相比，规模效应尚不明显。代表建议，应尽快启动对《药品说明书和标签管理规定》的全面修订，设立强制性条款，变“鼓励参与”为“明确要求”。同时，建议建设全国统一的电子药品说明书查询平台，向公众提供免费、便捷、权威的扫码查询服务，并鼓励利用人工智能、数字人等技术，开发集文字放大、语音朗读、用药问答于一体的智能化药品信息服务，真正实现“说明书友好”。

来源：中国消费者报、央视新闻客户端

5. 中医药借力“智造”与“养生风”焕发新机

两会期间，中医药的高质量发展与跨界融合成为热议话题。一方面，中药制造正向数字化、智能化转型。针对中药生产过程中存在的“信息孤岛”问题，业界呼吁构建中药制药工业智能化大模型，聚焦中药功效物质基础，将AI技术深度融入原料加工、工艺研发、质量管控全链条，以解决中药标准化和现代化难题，实现“药材好、标准高、控制精”的现代中药制造目标。另一方面，年轻人追捧的“新中式养生”风潮也进入代表视野。面对“保温杯里泡枸杞”等现象，有代表提出应推动养老产业从“基础照护”向“健康赋能”转化，在社区养老中融入中医体质辨识、药膳食疗、康复指导等服务，让传统中医药以年轻人喜爱的方式破圈。

来源：中国中医药报、经济参考报

6. 政府工作报告明确：居民医保补助标准再提高24元

2026年政府工作报告在部署今年工作任务时明确提出，居民医保人均财政补助标准提高24元。自2003年城乡居民医保制度建立之初的人均补助20元起步，财政补助标准已连年递增，此次上调后，医保基金“蓄水池”将进一步扩容，有能力将更多救命救急的好药纳入报销目录，提升基层群众看病就医的获得感。在当前财政收支平衡压力依然存在的背景下，国家仍决定上调医保补助标准，体现了始终把老百姓冷暖放在心上，是对“病有所医”最朴素的承诺。下一步，还将配套推进医保支付方式改革、强化基金监管等措施，确保每一分“救命钱”都用在刀刃上。

来源：2026年政府工作报告、国家医保局解读

7. 商业健康保险加速落地：19种创新药进入“商保目录”

今年政府工作报告明确提出“加快发展商业健康保险”，推动创新药和医疗器械高质量发展。去年12月，国家医保局会同相关部门发布了首版商业健康保险创新药品目录，共有19种药品入选，涵盖CAR-T等肿瘤治疗药品、神经母细胞瘤及戈谢病等罕见病治疗药品、阿尔茨海默病治疗药品等。这19种药品因临床效果显著、创新程度高，但超出基本医保保障能力，暂时无法纳入基本医保，如今通过商保目录实现保障接力。国家医保局表示，建立商保创新药目录有利于明确基本医保保障边界，给商业健康保险留出发展空间。今年将重点推动这19种药品的落地结算服务，探索实现医保与商保的“无感”结算，让参保人无需垫付医药费，切实提升保障获得感。

来源：国家医保局新闻发布会、新京报

8. 让AI赋能智慧养老：智能设备守护3亿老年人健康

当前我国已进入中度老龄化社会，截至2025年底，60岁及以上人口达3.23亿，占总人口的23%。今年两会期间，推动人工智能与医疗器械深度融合、打造银发健康消费新场景成为关注焦点。全国人大代表、国药集团兼职董事于清明建议，应支持企业研发具备心率、呼吸、眼动监测，异常报警和双向通讯功能的智能设备，实现对居家老人健康风险的及时干预。同时，重点研发具备居家陪伴、健康咨询、健身指导等多重功能的智能服务机器人，让设备从“功能性工具”升级为有温度的健康伙伴。他还建议加强多部门政策协同，将部分适宜的医疗健康设备纳入医保目录，在居家养老试点城市推广智能护理、可穿戴康复机器人等产品应用，助力智慧养老，减轻社会与家庭负担。

来源：证券日报、云南网

注：以上内容根据2026年全国两会期间公开报道整理，内容由AI辅助生成，详细信息请以官方发布为准。